盘点：首发十五起违反《问责条例》典型案例

  前段时间，中央印发了《中国问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。在此之后，中央纪委监察部网站连续推出“《问责条例》背后的案例故事”系列文章，首发典型案例故事对《问责条例》逐条进行解读，目前已推出五期，共披露15个典型案例。翻阅这些案例不难发现，其内容详实，特别是对一些案例细节的充分披露，是提醒，也是震慑，进一步发挥了反面典型的警示教育作用。

  【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有以下情形的，应当予以问责：党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有正真获得有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益导致非常严重损失，产生恶劣影响的。

  为提高河南省伊洛河防护能力，中央下达补助资金1.5亿元，对其进行治理。作为重大民生工程，该项目本应于2015年完工，但督查发现，截至2015年5月，伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设。其中宜阳段2015年10月8日才完成招投标工作，2015年11月，部分采砂企业还未撤离……

  本是为民务实的政策，却硬生生被拖成了“挂在墙上的标语和口号”。对此河南省委格外的重视，迅速组成调查组对有关问题进行了核查，并对有关人员进行了问责。2015年10月10日，河南省纪委监察厅通报处理结果：

  3个县（市）水利部门对该工程重视不够，协调推进不力，工作效率不高，县（市）政府作为领导机关，在推动工程建设过程中没有完全尽到领导、协调、督查责任，导致该项目工程延误。为此，对负有重要领导责任的宜阳县政府副县长王定泽、偃师市政府副市长赵颇进行诫勉谈话。按照干部管理权限，给予负有直接责任的宜阳县水利局纪委书记李勋党内警告处分；偃师市水利局副局长李效峰行政记过处分；巩义市伊洛河治理工程建设管理局办公室主任马鹏飞记过处分。给予负有主要领导责任的宜阳县水利局原局长张午丙（副县级）、现任局长楚汉章、偃师市水利局局长高子炫行政警告处分；巩义市政府党组成员、副县级干部王竹潭行政记过处分。

  “如果认识到位，如果重视到位，如果担当到位，可完全尽早开工，也可完全按期完工……”一位被问责的干部表示。然而，落实中央决策部署没有“如果”，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。

  “精准扶贫不能只是送点柴米油盐就完事。”2015年10月23日，西部某县纪检监察机关会同扶贫移民部门等，强化监督检查，严格执纪问责，对推进精准扶贫工作不力的2名乡党委书记进行了问责处理，经县委常委会研究，决定对两人免职，并予以通报。

  县督查组督查时发现，二人对所肩负的职责认识不深，理解不透；对精准扶贫工作宣传动员不到位、工作思路不清晰；两乡精准扶贫工作措施不明、推进不力；精准扶贫工作严重滞后，当地干部群众反映强烈……

  党的十八届五中全会从全面建成小康社会奋斗目标出发，明白准确地提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这是党对人民的庄严承诺。

  动员千遍，不如问责一次。“对中央决策必须坚决贯彻落实，对中央部署必须确保如期完成。对推进扶贫工作不力，在精准扶贫工作中不作为、不担当，消极应付，影响整体工作部署和工作进度的，我们将严肃查处，决不姑息。”该县纪委有关人员表示。

  点开石家庄市政府官方网站“中国石家庄”，在“公告公示”一栏里，醒目处能够正常的看到每月空气质量排名靠后县（市）区情况通报。

  推进生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，治理大气污染是推进生态文明建设的重要任务。为甩掉“重污染城市”这顶“帽子”，石家庄市在加大通报力度之外，还出台相关制度强化问责，既问责大气污染防治不力的直接责任人，又问责相关领导干部，以严格的责任追究，促进环境污染治理工作的落实。

  “石家庄市有关县(市、区)应对重污染天气不力，责任落实不到位……”2015年冬天，在重污染天气应急响应期间，石家庄市有关县(市、区)推进不力，被上级督导组点名通报。随后，该市成立调查组，对有关问题进行了调查核实。问题查实后，经石家庄市委常委会研究同意，按照干部管理权限，分别对晋州市、灵寿县等县(市、区)的8名县(市、区)主管领导、54名相关责任人进行了责任追究。

  “教训深刻，触动很大。”被问责的相关责任人都表示，要以这次问责为警示，强化责任意识，抓好整改，不断深化对大气污染问题的治理。